La Comisión Federal de Comunicaciones de los Estados Unidos (FCC) “Lista Cubierta”, publicada originalmente en 2021, identifica equipo y servicios de comunicaciones que dice que representan una amenaza para la seguridad nacional. El 28 de julio, la FCC agregó robots móviles, comunicando pesan más de 2 kilogramos e inversores de energía comúnmente utilizado en paneles solares a la lista, lo que significa que los nuevos productos de cualquier país extranjero en estas categorías ya no son elegibles para la importación.
El movimiento es una expansión impulsada por el Departamento de Defensa (DOD) de esfuerzos federales dispersos limitar más la exposición de EE.UU. a la tecnología china potencialmente sensible, pero puede imponer cambios importantes en la industria robótica en los países aliados, también.
El FCC anuncio dice que:
Todos los dispositivos robóticos avanzados producidos en el extranjero plantean un riesgo inaceptable para la seguridad nacional de los Estados Unidos y para la seguridad de las personas estadounidenses… a menos que el [Departamento de Defensa determine que] un determinado dispositivo robótico avanzado producido en el extranjero, o una clase de tales dispositivos, no plantea tales riesgos.
Hay dos importantes definiciones Aquí. El primero es lo que un “dispositivo robótico avanzado” es, y el segundo es lo que “riesgo inaceptable” significa. Drones ya pasó por su propia ronda de este tipo de regulación, por lo que están exentos de esta restricción particular, como son vehículos conectados y dispositivos médicos. En lo que respecta a la FCC, “dispositivos robotizados avanzados” son móvil sistemas que incorporan la teleobservación y las comunicaciones y tienen cierta autonomía. Hay un par de lagunas, incluyendo sistemas que pesan menos de 2 kg y cualquier sistema que se comunica a menos de 200 kilobits por segundo, que abre algunas posibilidades creativas. Es importante señalar que esto se aplica a nuevo dispositivos; los ya certificados no están restringidos para la venta o el uso.
En cuanto a los riesgos, el gobierno estadounidense dice que los dispositivos robóticos avanzados extranjeros representan: “un riesgo de ciberseguridad que amenaza la seguridad de la infraestructura crítica y por lo tanto la seguridad y seguridad de las personas estadounidenses”. Parece que hay dos puntos principales en la justificación, encontrado en el Apéndice CEl primero es que los robots móviles son importantes tanto para la economía como para los militares, por lo que Estados Unidos necesita su propia cadena de suministro y base industrial en lugar de depender de fabricantes extranjeros. Y segundo, los robots móviles monitorean infraestructura crítica en lugares sensibles, lo que los convierte en un riesgo de seguridad.
El país que no debe ser nombrado
Como parte de su justificación por qué los robots extranjeros son un riesgo de seguridad, cita DOD IEEE Spectrum artículo sobre una vulnerabilidad crítica en robots de Unitree, con sede en Hangzhou, China, junto con varios otros artículos de noticias e informes sobre la robótica china. Y a pesar de la FCC Jurando arriba y abajo que esta acción es “país neutral” y “no dirigida a ningún país o país”, dijeron fuentes de seguridad nacionales de EE.UU. Spectrum que la amenaza percibida es obviamente China. Así es como China se siente al respecto, también, por un Ministerio de Comercio chino 29 de julio conferencia de prensa (Asuntos)traducción de la primera cita aquí):
Sobre la superficie, las medidas de la FCC vuelan la bandera de “no discriminación”, pero en sustancia discriminan y suprimen a las empresas y productos chinos…
China se opone firmemente a los EE.UU. exagerando el concepto de seguridad nacional y yendo tras las empresas chinas. El proteccionismo no hace que Estados Unidos sea más competitivo y sólo perjudicará los intereses de las empresas y consumidores estadounidenses. China seguirá haciendo lo necesario para defender firmemente los derechos e intereses legítimos y legítimos de las empresas chinas.
No está claro lo que China va a hacer al respecto, pero ¿qué hay del resto del mundo? ¿Cómo pueden las empresas extranjeras que fabrican dispositivos robotizados avanzados obtenerlos aclarados para la autorización FCC? Entre muchas otras cosas, necesitará proporcionar “un plan detallado y con plazos para establecer o ampliar la fabricación en los Estados Unidos para el dispositivo robótico avanzado”.
Debido a que China también produce una gran fracción de componentes robot, incluso para robots montados en los Estados Unidos, tendrá un fuerte apalancamiento en cualquier negociación relacionada hasta que las empresas robóticas estadounidenses diversifiquen aún más sus cadenas de suministro.
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Los solicitantes también deben enviar sus aplicaciones al DOD y FCC para el 1 de enero de 2028, lo que es lamentable para cualquiera que quiera desarrollar un dispositivo robótico avanzado después de ese punto.
Reacciones de la industria robótica
Todo esto es muy nuevo, y las reacciones de la comunidad robótica han sido mezcladas.
Algunas empresas estadounidenses de robótica pueden beneficiarse en el mercado local de la infundada falta de competencia en el mercado comercial. Brendan Schulman, Boston Dynamics’ vicepresidente de política, escribió un entusiasta aprobación de la prohibición en LinkedIn“Siento que esta es sólo la primera ronda de una serie de políticas que definirán el éxito y el crecimiento de la industria durante décadas venideras”. Por otro lado, compradores de terceros países puede simplemente pegarse a productos chinos, como generalmente tienen para drones y coches eléctricos.
Pero no todas las empresas esperan cambios importantes de la nueva regulación. Los clientes estadounidenses “necesitan saber que pueden auditar la tecnología, obtener apoyo rápidamente, y mantener el sistema funcionando sin depender de una frágil cadena de suministro en el extranjero”, Nic Radford, el CEO de U.S. humanoides robotics company Persona, dice IEEE Spectrum. En otras palabras, él calcula que algunos clientes no habrían querido humanoides chinos de todos modos.
Philipp Frey, vicepresidente de estrategia para la empresa cuádruple suiza ANYboticsEstá de acuerdo. Dice que sus clientes empresariales en los Estados Unidos “evaluan cada vez más los robots en la confiabilidad a largo plazo, la ciberseguridad, la capacidad de software, la certificación de seguridad, el servicio y la integración de los ecosistemas, no solo en el costo del hardware”.
ANYbotics también planea solicitar la aprobación condicional de productos futuros, dice Frey. Ello entrañará una revisión de la seguridad nacional por el Departamento de Defensa o el Departamento de Seguridad Nacional, la divulgación de la propiedad beneficiosa de la empresa, los riesgos de la cadena de suministro y la declaración de un plan para establecer una presencia manufacturera significativa en los Estados Unidos.
U.S. quadruped company Robotic fantasma’s CEO Gavin Kenneally es más explícito sobre los riesgos que la estrategia de robot chino plantea a los Estados Unidos. “El spyware activo y deliberado está desplegado dentro de Estados Unidos en robots chinos. Abundan los ejemplos de precios depredadores. Y esto no es sólo una competencia entre las empresas robóticas estadounidenses y chinas; es entre las empresas privadas estadounidenses y la estrategia nacional coordinada de China”, dice Kenneally Spectrum. “Si el anuncio de hoy fomenta la ciberseguridad más fuerte y un ambiente más competitivo de nivel, eso es bueno para los clientes y bueno para la industria robótica”.
Entonces, ¿una prohibición en toda la industria es la mejor manera de proteger contra las amenazas? Los enfoques estadounidenses de los riesgos de seguridad tecnológica china han sido “ad hoc y fragmentados”, escribió el sociólogo de Brookings Institution Kyle Chan en una informe publicado el 9 de julio. Chan pidió a la Oficina de Industria y Seguridad, parte del Departamento de Comercio, que centralizara la reunión de información y toma de decisiones federales sobre cómo manejar dispositivos extranjeros arriesgados. También pidió que se mejoraran los mecanismos de insumos públicos para estas cuestiones, y que se estableciera un proceso continuo y proporcional que endureciera o relajara las restricciones de importación selectivas en respuesta a los riesgos bien definidos.
Eso permitiría a la industria estadounidense seguir beneficiándose de asociaciones con fabricantes chinos en vínculos menos sensibles de la cadena de suministro, sostiene Chan. Esos enlaces evolucionarán con el tiempo, requiriendo una evaluación continua, pero sin esas alianzas, las prohibiciones de crudo “podrían hacer más difícil para las startups e investigadores estadounidenses desarrollar nuevos software y acabar desacelerando la innovación en todo el ecosistema robótico estadounidense”, escribe.
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